文化部 中国人民银行 财政部印发《关于深入推进文化金融合作的意见》

2014-04-02
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3月18日,文化部、中国人民银行、财政部《关于深入推进文化金融合作的意见》(以下简称《意见》)正式印发,将建立文化金融合作部际会商机制,合力推动文化与金融深度融合。

《意见》的出台,是继今年3月国务院《关于加快发展对外文化贸易的意见》、国务院《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》后,又一为文化产业发展提供利好的重大政策。

《意见》指出,要加强文化金融服务中介服务体系建设,落实普惠金融理念,加强文化产业融资担保等瓶颈领域的建设,破解文化企业特别是小微文化企业“轻资产”、融资难的困境。

《意见》指出,加快推进文化企业直接融资。鼓励大中型文化企业采取短期融资券、中期票 据、资产支持票据等债务融资工具优化融资结构。支持文化企业通过资本市场上市融资、再融资和并购重组。鼓励文化企业并购重组,实现文化资本跨地区、跨行 业、跨所有制整合。支持文化企业通过全国中小企业股份转让系统和区域性股权交易市场实现股权融资。

《意见》强调,将发挥小额贷款公司的优势,探索支持小微文化企业发展和文化创意人才创业的金融服务新模式。在加强监管的前提下,支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行,为文化产业发展提供专业化的金融服务。

《意见》提出,鼓励金融机构开发演出院线、动漫游戏、艺术品互联网交易等支付结算系统, 鼓励第三方支付机构发挥贴近市场、支付便利的优势,提升文化消费便利水平,完善演艺娱乐、文化旅游、艺术品交易等行业的银行卡刷卡消费环境。探索开展艺术 品、工艺品资产托管,鼓励发展文化消费信贷。鼓励文化类电子商务平台与互联网金融相结合,促进文化领域的信息消费。

据文化部副部长项兆伦透露,文化部等部门还在起草支持小微文化企业发展的文件。这一系列政策将为我国文化企业,特别是小微文化企业创造更加宽松的融资环境,有利于促进文化产业规模化、集约化、专业化发展。

另悉 自2010年3月,9部门印发《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》以来,文化与金融的合作成果显著。据中国人民银行统计,截至2013年 12月,文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元;185家文化企业注册发行的债券余额已达2878.5亿元;77家文化企业在沪深两地资本市场上 市。截至2013年末,全国各类型的文化产业股权投资基金57只,募集规模超过1350亿元。