陕西“十三五”:做大做强文化产业

2016-01-29 阅读量:
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“文化产业产值年均增长25%以上。”不久前发布的《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确了陕西文化产业的“十三五”奋斗目标。陕西在建设文化强省的过程中,把做大做强文化产业作为重要一环,除进一步深化文化体制改革,推进文化与科技、金融、旅游、互联网等深度融合,加快发展“文化+”新兴业态外,针对陕西实际,还特别提出构建覆盖全省的产业带,做大做强陕文投、西部电影等国有文化集团,支持民营文化企业健康快速发展等具体工作方针。

发掘文化资源的产业潜能

在2015年11月召开的中共陕西省委第十二届八次全会上,陕西省委书记赵正永在谈到陕西“十三五”规划时指出,推进文化强省建设,加强中国梦和社会主义核心价值观教育宣传,构建现代公共文化服务体系,做大做强文化产业。在陕西省政府日前召开的征求部分省人大代表、省政协委员及基层群众代表对政府工作报告的意见和建议座谈会上,陕西省长娄勤俭指出,建设文化强省是陕西的责任,省政府正在大力推进30个重大文化项目,重点做强历史文化、红色文化、丝路文化和文艺陕军等一批文化品牌,努力把文化产业打造成支柱产业。

“十二五”期间,陕西省文化产业规模继续扩大,产值不断提高,GDP占比稳步提高。文化产业年均增长速度在30%以上,比同期GDP增速高16.7%。经过几年的改革发展和政策引导,陕西组建了以陕西文化产业投资控股集团等9大集团为代表的一批大型文化企业集团。

以陕文投为例,成立6年来,已发展成为拥有21家子公司的大型企业集团。企业资产规模扩大7倍有余,形成了覆盖影视、艺术、传媒、文化旅游、文化金融和互联网六大板块的产业格局。其投资的电影《推拿》先后斩获柏林银熊奖、台湾金马奖等大奖,投拍的《王大花的革命生涯》、《平凡的世界》等40多部电视剧和纪录片引起较大反响。在文化旅游方面,主导建设的照金红色旅游小镇,被评价为“新型城镇化的照金样本”;2015年与阿里巴巴集团合作在延安枣园文化广场举办了“阿里年货节”,为实践“互联网+”惠及农村、惠及老区迈出了重要一步。陕西现有12家国家级文化产业示范园区基地,8家国家动漫认定企业,上百家省级文化产业示范基地(单位),在文化产业发展中起到了很好的引领示范作用。

“目前而言,陕西省文化产业所占比重虽然还不高,但其优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的优势和功能已逐步显现,抓住文化产业,就抓住了一个经济结构和产业结构调整的突破口。”陕西省文化厅厅长刘宽忍表示,“十三五”期间,陕西将进一步优化文化产业整体布局,将丰厚的文化资源优势转化为产业优势和竞争优势,加快建设以西安为全省文化产业发展核心,关中综合文化产业带、陕北民俗及红色文化产业带、陕南自然风光生态旅游产业带三大文化产业带并举,着力打造古城现代文化区、延安红色文化区、陕北历史文化区、秦巴风情文化区和蜀汉特色文化区十大特色文化片区。

为民营文化企业营造宽松环境

“不仅能直观领略千年前的古遗址,还能通过丰富的文物展陈,感受盛唐商业文化,古代丝绸之路的繁盛。”日前,在西安大唐西市博物馆内,来自山西的游客田先生这样评价这座国内首家、也是目前唯一的一家民办国家二级博物馆。而且,这个建筑面积达3.5万平方米的现代化博物馆还免费开放,不少国有遗址类博物馆尚且做不到这一点。作为西市博物馆的投资方,西安大唐西市集团开创了以社会力量、民间资本保护国家历史文化遗址的先河,并发展成为国内民营文化企业的翘楚。

2014年陕西民营经济的GDP占比已达到52.7%,其中文化产业有相当大的贡献。陕西省制定政策鼓励资本通过独资、合资、合作、合营等多种途径,组建各种类型的文化投资公司,积极引导金融资金投向文化产业。目前,陕西90%的文化企业或关联企业由民营企业投资,民营文化企业总产值占全省文化企业总产值的70%,文化产业增加值增速连续4年保持在30%左右。西安大唐西市、西安超人雕塑研究院、关中民俗艺术博物院、阳光丽都大剧院等一批民营文化企业成为文化产业的主力军。

2015年10月,陕西省文化厅、省财政厅、省工信厅等联合印发了《关于支持小微文化企业发展的意见》。陕西省文化厅副厅长李全虎在不久前召开的陕西省文化厅文化产业工作会议上表示,“十三五”期间,要大力扶持民营文化企业和小微文化企业发展,积极为民营文化企业发展营造宽松环境,按照“非禁即准”的原则,放宽市场准入,完善财税金融支持办法,打造小微文化企业孵化基地,出台成长性小微文化企业命名奖励办法,加快培植一大批潜力大、活力足、机制新、效益好的民营文化企业,形成与国有文化企业互为补充、互相促进、共同发展、富有活力的优势企业群体,以促进文化产业的加速发展。

把握“一带一路”重大机遇

“一带一路”战略赋予了丝路沿线国家与地区新的生命力和广阔的发展前景。作为丝绸之路起点省份,陕西抓住机遇,加快经济带新起点建设。陕西省文化厅提出了“建设丝绸之路经济带新起点,文化先行”的工作思路。众多文化企业通过文化交流与贸易往来,自觉加强与周边国家和地区的交往与合作。

陕西演艺集团有限公司是2009年10月成立的陕西大型国有独资文化企业,被誉为陕西的“演艺航母”,近两年来围绕“一带一路”战略,主动调整工作重心,把推进丝路主题的艺术创作作为重点,复排了歌剧《张骞》、创排了杂技剧《丝路彩虹》等“丝路”剧目,并举办了“丝路风情之从长安到罗马”艺术展演月等活动。在拟定出台的集团“十三五”规划中,陕西演艺集团提出,积极贯彻“一带一路”战略构想,以“十一艺节”为重要发展契机,坚守社会责任,以建立有文化特色的现代文化企业制度为抓手,加快演艺产业发展方式深层转变,不断提高集团资本实力和市场化水平,为陕西文化发展繁荣做出应有的贡献。

西安大唐西市以保护、传承优秀历史文化和复兴丝绸之路文化为己任,积极响应“一带一路”战略构想,在中国货促会、中国国际商会和陕西省、西安市政府的大力支持下,策划并正在实施网上丝绸之路、丝路国际博览园、丝路风情街、丝路国际博物馆城、丝路文化创新工程“五丝”工程。2015年12月,由大唐西市发起组建的丝绸之路国际总商会在香港正式成立,并举办了丝绸之路国际投资论坛,持续推动“一带一路”战略下的国际文化产业合作。此外,作为全国首个国家级文化产业示范区,西安曲江新区抢抓丝绸之路经济带新机遇,实施以“老城改造、新城建设、城乡统筹和文化旅游业、现代服务业”为核心的“三城两业”发展战略。

“十三五”期间,陕西将充分利用丰厚的文化资源,统筹利用好国内、国际两个市场,积极探索市场化、商业化、产业化的文化“走出去”运作方式。培育一批能适应国际市场环境的外向型文化企业,打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌,推动文化与国际商贸、旅游相结合,加强与境外经营机构的合作,形成全方位、多层次、宽领域的对外文化交流新格局。

在不久前于西安大唐西市举办的“中国民营文化产业商会年会暨第三届中国文化产业峰会”上,全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏指出,在世界经济的全球化、区域经济一体化、信息经济时代的背景下,广大文化企业应抱团出海,抱团竞争,抓住国家推动“一带一路”战略的有利契机,扩大中国文化的影响力,不断提升原创能力,打响“走出去”品牌。